Méthodes

Cette partie résume les méthodes, la démarche et le processus suivis pour les séances de consultation. Tout d’abord, TAYFFI a établi un groupe de travail chargé du projet, formé de spécialistes et de bénévoles, afin de diriger l’élaboration, la mise en œuvre et la documentation du plan de consultation. Ce plan comprenait des questions essentielles fondées sur le cadre fourni par le ministère de la Justice; la sélection des emplacements des discussions de groupe; l’identification des personnes, des professionnels, des communautés et des intervenants du système juridique; et un calendrier des travaux de mise en œuvre.

Le groupe de travail était résolu à adopter une approche qui offrirait aux intervenants de vastes possibilités de participation. Ainsi, du 6 septembre 2023 au 20 octobre 2023, l’équipe a organisé et dirigé des discussions de groupe virtuelles et en personne et a invité les intervenants concernés à participer à un sondage en ligne, qui s’est terminé le 20 octobre 2023. Grâce à cette façon de faire, les résidents, les organismes communautaires et les acteurs du système de justice pénale ont pu faire part de leur perception des personnes noires et des interactions de celles-ci avec la communauté du système à l’aide d’un des médias offerts.

Les discussions de groupe et le sondage en ligne ont été construits avec un point de vue afrocentrique qui célèbre l’héritage culturel; encourage l’unité et la collaboration; garantit la diversité et l’inclusion; reconnaît les antécédents historiques; est sensible aux traumatismes; respecte les identités croisées; prend en considération les relations avec les communautés autochtones; renforce la confiance; aspire aux progrès durables; applique les normes éthiques; et est ouvert à la rétroaction adaptée au contexte.

Le sondage en ligne, qui s’est déroulé sur sept semaines, a été conçu afin de mieux comprendre les expériences, les perceptions et les sentiments des répondants concernant le système de justice pénale canadien (y compris les services policiers, les tribunaux, les poursuites de la Couronne et le système correctionnel), ainsi que de recueillir des suggestions de mesures pour améliorer l’accès à la justice pour les personnes et les communautés noires. Un total de 125 réponses a été obtenu, dont certaines proviennent de personnes noires vivant en Saskatchewan et de représentants d’organismes, d’associations et de fournisseurs de services œuvrant auprès des communautés noires (voir l’annexe 2 pour connaître la distribution des répondants au sondage en ligne).

En ce qui concerne les discussions en groupe, des séances de quatre heures ont été menées en personne à trois emplacements (Saskatoon, Regina et Yorkton), en plus d’une seule séance virtuelle à Prince Albert; le nombre de participants variait entre 20 et 60 par séance, selon le nombre de personnes dans la collectivité en question. En date du 20 octobre 2023, soit la date à laquelle le groupe de travail a terminé les consultations, un total de 140 personnes d’un bout à l’autre de la province (y compris Saskatoon, Regina, Yorkton et Prince Albert) avaient participé aux discussions de groupe en personne et virtuelles. En outre, une autre discussion en personne a eu lieu avec huit contrevenants noirs du pénitencier fédéral de la Saskatchewan, à Prince Albert. Ainsi, le total cumulatif de participants est de 265.

Chaque séance comprenait une discussion dirigée où quatre questions étaient posées aux participants pour guider la conversation. Ces questions, qui concordaient avec celles du sondage public, sont les suivantes :

  1. Décrivez votre expérience, votre participation ou vos interactions avec les différentes étapes du système de justice pénale en Saskatchewan ou au Canada. Cela comprend la police, les tribunaux, le système correctionnel et les autres services juridiques.
  2. D’après vous, au niveau individuel et communautaire, quels sont les principaux enjeux et les principales préoccupations concernant les interactions des personnes noires avec le système de justice pénale (police, aide juridique, poursuites de la Couronne ou tribunaux)?
  3. Au niveau communautaire et systémique, quels facteurs mènent à ces interactions? Mettez l’accent sur les éléments déclencheurs et les causes fondamentales.
  4. Quelles mesures concrètes recommanderiez-vous pour régler les problèmes actuels auxquels font face les personnes et les communautés noires lorsqu’elles ont des interactions avec le système de justice pénale?

Au cours des séances, les participants étaient encouragés à dépasser le cadre des questions ci-dessous, à faire part de leurs opinions et de leurs points de vue librement, à poser des questions en retour et à échanger des idées. Les animateurs ont également eu l’occasion d’en apprendre des participants. Le sondage en ligne et les discussions de groupe avec les particuliers, les organismes communautaires affiliés et les contrevenants noirs ont été analysés et regroupés en des thèmes principaux afin de fournir une vision globale des préoccupations des participants, qui touchaient notamment les plans social, culturel, économique et systémique et leur influence sur la perception et les expériences des personnes noires relativement au système de justice pénale de la Saskatchewan. Particulièrement, à la séance de discussion en personne avec huit contrevenants noirs du pénitencier fédéral de la Saskatchewan, beaucoup d’expériences personnelles ont pu être racontées en toute sécurité, fournissent nombre d’observations pertinentes.

Chaque séance était animée par des membres du groupe de travail chargé du projet (consulter la liste des animateurs à l’annexe 1). Au total, de nombreux professionnels et organismes communautaires affiliés ont participé aux séances de consultation, autant aux discussions de groupe qu’au sondage en ligne. Mentionnons, entre autres : Black Professionals and Entrepreneurs of Saskatchewan, Black Lives Matter Canada, Legal Aid Saskatchewan, Commission des libérations conditionnelles du Canada, Saskatchewan African Canadian Heritage Museum Inc., Commission des droits de la personne de la Saskatchewan, Saskatoon Niger Delta Forum, Saskatoon Open Door Society et service de police de Saskatoon.

En bref, grâce aux différentes plateformes utilisées et aux multiples occasions offertes de recueillir des commentaires, une diversité d’interprétations riches a pu être recueillie et un portrait complet des préoccupations et des mesures requises aux niveaux individuel, communautaire et systémique a pu être brossé pour garantir l’élaboration d’une Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires qui soit équitable, inclusive et durable.