Introduction

La Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires (la Stratégie) est la réponse du gouvernement fédéral au racisme et à la discrimination systémique envers les personnes noires qui ont mené à leur surreprésentation dans le système de justice pénale, notamment en tant que victimes d’actes criminels. La Stratégie vise à garantir que les personnes noires bénéficient d’un traitement égal et d’une protection égale devant la loi au Canada.

Cette stratégie est élaborée en collaboration avec un groupe directeur externe composé d’experts et de dirigeants noirs, ainsi qu’en consultation avec les communautés noires de partout au Canada. Les consultations communautaires feront en sorte que la Stratégie reflétera toute la diversité des expériences, des antécédents et des réalités régionales des personnes noires au Canada, ainsi que leurs différentes intersections, comme un handicap, le patrimoine racial mixte, la langue, le genre, l’orientation sexuelle, la religion et l’âge. Le fait de documenter les perspectives de la communauté soutiendra les efforts du groupe directeur pour comprendre et examiner de manière exhaustive les expériences des Canadiens noirs au sein du système de justice pénale.

Le Réseau pour l’avancement des communautés noires (RACN) est l’une des trois organisations communautaires de l’Ontario et des onze organisations du pays qui ont été sélectionnées pour organiser des séances de mobilisation. Le gouvernement fédéral a cherché à connaître le point de vue de personnes ayant des démêlés avec le système de justice pénale, de membres de la famille et de proches de personnes ayant des démêlés avec la justice, d’intervenants du système de justice et de membres de la communauté qui aident les personnes à éviter le système de justice ou à travailler avec elles après leur libération de prison. Dans ce rapport sont résumées les conclusions des séances du RACN.

Présentation de l’organisation

Le Réseau pour l’avancement des communautés noires (RACN) œuvre à la constitution d’un secteur communautaire noir fort et durable par le changement des systèmes. Le RACN dispose d’une équipe de sept personnes qui travaillent ensemble pour fournir un soutien innovant aux organisations et aux groupes afin de renforcer leur capacité d’adaptation pour être des participants et des leaders efficaces dans l’obtention de résultats positifs pour les communautés noires à l’échelle locale, régionale et nationale.

Le RACN collabore avec d’autres organisations B3 dans le cadre de rencontres de réseautage, de la mobilisation des connaissances, de la coordination des services, de l’évaluation, de l’apprentissage, des politiques, de la recherche et de l’octroi judicieux de subventions. Notre capacité à favoriser l’apprentissage collaboratif, les analyses politiques et les occasions d’apprentissage à l’aide de données, d’évaluations et de défense des intérêts dans le secteur de la communauté noire est essentielle à cette démarche.

Méthodes

Collaboration avec les organisations partenaires de la SCJN en Ontario

Le RACN était l’une des trois organisations ontariennes sélectionnées pour soutenir la SCJN. Il a collaboré avec Jaku Konbit et Think 2wice tout au long du processus de planification et de mise en œuvre de la consultation afin de maximiser la portée en Ontario. Chaque groupe devait atteindre un minimum de 120 participants. Ils ont communiqué entre eux chaque semaine par des réunions virtuelles sur Teams et dans un groupe de discussion sur What’s App. Lors de ces réunions de planification et de soutien, chaque organisation a discuté des groupes de personnes sur lesquels elle avait l’intention de se concentrer, a partagé les pratiques exemplaires et les leçons tirées de travaux antérieurs de mobilisation communautaire, a apporté un soutien moral et des moments de partage lorsqu’elles entreprenaient une tâche difficile d’un point de vue émotionnel. Ils ont également partagé leurs connaissances, se sont aidés mutuellement à rédiger des notes de communication, ont examiné des ébauches de courriels et des gabarits de prise de notes et de facilitation. Les groupes ont discuté des meilleures façons de saisir les renseignements, de planifier les budgets et d’utiliser efficacement le temps, compte tenu des délais serrés qui caractérisaient l’ensemble du projet. Ces efforts de partage des ressources et de planification des projets ont été rendus possibles grâce à la plateforme numérique Monday.com. Le travail en collaboration a permis aux organisations de construire une confiance mutuelle, d’élargir leurs perspectives et de faire preuve de créativité pour relever les défis logistiques au fur et à mesure qu’ils se présentaient.

Collaboration avec les organisations d’accueil à Toronto

Le RACN s’est engagé dans un processus de mobilisation à plusieurs niveaux. Il a décidé qu’il était préférable que les organisations qui travaillaient en étroite collaboration avec les populations ciblées accueillent et facilitent les séances de mobilisation. Compte tenu des délais serrés et de la sensibilité du sujet, le RACN a estimé que les séances de groupe en personne permettraient de recueillir les témoignages les plus authentiques et les plus nuancés.

Le RACN a repéré 15 institutions d’accueil potentielles grâce à une recherche approfondie dans la base de données de son réseau, complétée par une recherche sur Internet d’organisations qui n’étaient peut-être pas affiliées au RACN. Cinq organisations ont répondu à l’invitation envoyée par courriel. Après que le RACN a tenu une séance d’information, deux organisations ont estimé qu’elles n’étaient pas en mesure d’animer les séances en raison des contraintes de temps. Les trois organisations hôtes qui ont été en mesure de contribuer aux consultations sont Midaynta, Urban Rez Solutions, et TAIBU Community Health Centre.

Approche de synthèse de l’information recueillie

Avant d’organiser les séances, le RACN a fourni à chaque institution hôte un modèle de prise de notes présentant les questions posées par l’équipe de la SJNC et des suggestions d’utilisation. Chaque institution disposait d’une personne responsable de l’animation et d’une personne responsable de la prise de notes sur place. Le RACN a pu assister aux séances de Midaynta (en somali) et de TAIBU (en anglais seulement). Nous n’avons pas pu assister aux séances avec Urban Rez car le délai était trop court pour que le RACN obtienne l’autorisation d’entrer dans le centre de détention du Sud de Toronto. Le RACN n’a pas non plus assisté à la séance en français de TAIBU en raison des barrières linguistiques. Environ 10 à 14 jours après la fin des séances, le RACN a reçu les notes des organisations hôtes.

L’analyse thématique est l’approche utilisée pour analyser et synthétiser les informations recueillies. Les données recueillies auprès de diverses sources ont été regroupées en un seul document. Les réponses ont été lues pour une meilleure connaissance et, le cas échéant, pour rendre les données anonymes. À la lecture des données, des notes sur les tendances et les thèmes possibles ont été prises avec une attention particulière pour les piliers et d’autres tendances et thèmes émergents. Les données ont été analysées afin de dégager des tendances et des thèmes, d’établir des liens entre les thèmes et de combiner des idées en provenance de différentes sources. Des expériences semblables, des implications potentielles et des recommandations relatives aux piliers ont été dégagées.